2020-06-12 第201回国会 参議院 予算委員会 第22号
総局人事局長 堀田 眞哉君 事務局側 常任委員会専門 員 藤井 亮二君 政府参考人 人事院事務総局 給与局長 松尾恵美子君 内閣府大臣官房 政府広報室長 田中愛智朗君 法務省大臣官房 政策立案総括審 議官 西山 卓爾君
総局人事局長 堀田 眞哉君 事務局側 常任委員会専門 員 藤井 亮二君 政府参考人 人事院事務総局 給与局長 松尾恵美子君 内閣府大臣官房 政府広報室長 田中愛智朗君 法務省大臣官房 政策立案総括審 議官 西山 卓爾君
内閣府大臣政務官 神田 憲次君 内閣府大臣政務官 藤原 崇君 法務大臣政務官 宮崎 政久君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 太刀川浩一君 政府参考人 （警察庁生活安全局長） 小田部耕治君 政府参考人 （警察庁交通局長） 北村 博文君 政府参考人 （法務省大臣官房政策立案総括審議官） 西山 卓爾君
青木勢津子君 政府参考人 国家公務員倫理 審査会事務局長 佐々木雅之君 総務省総合通信 基盤局電気通信 事業部長 竹村 晃一君 法務省大臣官房 長 伊藤 栄二君 法務省大臣官房 政策立案総括審 議官 西山 卓爾君
○政府参考人（西山卓爾君） まず、私から司法試験について御答弁を申し上げます。 延期後の令和二年司法試験の実施日程につきましては、司法試験委員会において令和二年八月十二日、十三日、十五日及び十六日の四日間と決定し、五月十五日にこのことを公表したところでございます。
警察庁生活安全 局長 小田部耕治君 総務省大臣官房 審議官 佐藤啓太郎君 総務省大臣官房 審議官 二宮 清治君 総務省自治行政 局公務員部長 大村 慎一君 法務省大臣官房 政策立案総括審 議官 西山 卓爾君
政府参考人 （国家公務員倫理審査会事務局長） 佐々木雅之君 政府参考人 （内閣府休眠預金等活用担当室長） 海老原 諭君 政府参考人 （内閣府男女共同参画局長） 池永 肇恵君 政府参考人 （宮内庁次長） 池田 憲治君 政府参考人 （法務省大臣官房政策立案総括審議官） 西山 卓爾君
木村 弥生君 法務大臣政務官 宮崎 政久君 厚生労働大臣政務官 自見はなこ君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 小柳 誠二君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 高田 陽介君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局電気通信事業部長） 竹村 晃一君 政府参考人 （法務省大臣官房政策立案総括審議官） 西山 卓爾君
本案審査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房審議官小柳誠二さん、警察庁長官官房審議官高田陽介さん、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長竹村晃一さん、法務省大臣官房政策立案総括審議官西山卓爾さん、法務省民事局長小出邦夫さん、法務省刑事局長川原隆司さん、法務省人権擁護局長菊池浩さん、出入国在留管理庁次長高嶋智光さん、国税庁課税部長重藤哲郎さん、厚生労働省大臣官房総括審議官田中誠二さん、中小企業庁長官官房中小企業政策統括調整官太田雄彦
審議官 小柳 誠二君 警察庁長官官房 審議官 太刀川浩一君 総務省総合通信 基盤局電気通信 事業部長 竹村 晃一君 法務省大臣官房 長 伊藤 栄二君 法務省大臣官房 政策立案総括審 議官 西山 卓爾君
○政府参考人（西山卓爾君） 当時の黒川検事長につきましては、検察庁の業務遂行上の必要性に基づき、引き続き勤務させることとしたものでございます。
○政府参考人（西山卓爾君） 黒川氏の辞職につきましては、先ほど刑事局長から答弁ありましたとおり、職務時間外の行動が契機となって生じたものでございます。 他方で、令和二年一月末当時、黒川氏を勤務延長させるに当たりましては、黒川氏の職務上の能力、すなわち検察官としての豊富な経験、知識等を基に勤務延長をさせる判断をしたものでございまして、この勤務延長自体に問題はなかったものと考えております。
義家 弘介君 法務大臣政務官 宮崎 政久君 政府特別補佐人 （人事院総裁） 一宮なほみ君 政府参考人 （内閣官房内閣人事局内閣審議官） 藤田 穣君 政府参考人 （国家公務員倫理審査会事務局長） 佐々木雅之君 政府参考人 （法務省大臣官房政策立案総括審議官） 西山 卓爾君
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣人事局内閣審議官藤田穣さん、国家公務員倫理審査会事務局長佐々木雅之さん、法務省大臣官房政策立案総括審議官西山卓爾さん、法務省刑事局長川原隆司さん及び防衛省大臣官房報道官伊藤茂樹さんの出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
内閣官房内閣審 議官 大西 証史君 人事院事務総局 職員福祉局長 合田 秀樹君 国家公務員倫理 審査会事務局長 佐々木雅之君 内閣府沖縄振興 局長 原 宏彰君 法務省大臣官房 政策立案総括審 議官 西山 卓爾君
総務省大臣官房 地域力創造審議 官 境 勉君 総務省自治行政 局長 高原 剛君 総務省自治財政 局長 内藤 尚志君 消防庁次長 米澤 健君 法務省大臣官房 政策立案総括審 議官 西山 卓爾君
…… 法務大臣 森 まさこ君 法務副大臣 義家 弘介君 法務大臣政務官 宮崎 政久君 政府参考人 （人事院事務総局給与局次長） 幸 清聡君 政府参考人 （総務省自治行政局選挙部長） 赤松 俊彦君 政府参考人 （法務省大臣官房政策立案総括審議官） 西山 卓爾君
各件調査のため、本日、政府参考人として人事院事務総局給与局次長幸清聡さん、総務省自治行政局選挙部長赤松俊彦さん、法務省大臣官房政策立案総括審議官西山卓爾さん、法務省民事局長小出邦夫さん及び法務省刑事局長川原隆司さんの出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
境 勉君 政府参考人 （総務省自治行政局長） 高原 剛君 政府参考人 （総務省自治行政局公務員部長） 大村 慎一君 政府参考人 （総務省自治財政局長） 内藤 尚志君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局長事務取扱） 谷脇 康彦君 政府参考人 （法務省大臣官房政策立案総括審議官） 西山 卓爾君
内閣府大臣官房審議官伊藤信君、内閣府大臣官房審議官黒田岳士君、内閣府地方創生推進室次長長谷川周夫君、内閣府子ども・子育て本部審議官藤原朋子君、総務省大臣官房長横田真二君、大臣官房総括審議官前田一浩君、大臣官房総括審議官奈良俊哉君、大臣官房地域力創造審議官境勉君、自治行政局長高原剛君、自治行政局公務員部長大村慎一君、自治財政局長内藤尚志君、総合通信基盤局長事務取扱谷脇康彦君、法務省大臣官房政策立案総括審議官西山卓爾君
内閣府子ども・子育て本部統括官） 嶋田 裕光君 政府参考人 （カジノ管理委員会事務局次長） 並木 稔君 政府参考人 （総務省自治行政局選挙部長） 赤松 俊彦君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局電気通信事業部長） 竹村 晃一君 政府参考人 （法務省大臣官房政策立案総括審議官） 西山 卓爾君
浦野 靖人君 ………………………………… 法務大臣 森 まさこ君 国務大臣 （国家公務員制度担当） 武田 良太君 内閣府大臣政務官 神田 憲次君 内閣府大臣政務官 藤原 崇君 政府特別補佐人 （人事院総裁） 一宮なほみ君 政府参考人 （法務省大臣官房政策立案総括審議官） 西山 卓爾君
本案審査のため、本日、政府参考人として法務省大臣官房政策立案総括審議官西山卓爾君及び法務省刑事局長川原隆司君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
（内閣府男女共同参画局長） 池永 肇恵君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 太刀川浩一君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 高田 陽介君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 森 源二君 政府参考人 （法務省大臣官房長） 伊藤 栄二君 政府参考人 （法務省大臣官房政策立案総括審議官） 西山 卓爾君
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官奈尾基弘さん、内閣法制局第一部長北川哲也さん、内閣府大臣官房審議官伊藤信さん、内閣府男女共同参画局長池永肇恵さん、警察庁長官官房審議官太刀川浩一さん、警察庁長官官房審議官高田陽介さん、総務省大臣官房審議官森源二さん、法務省大臣官房長伊藤栄二さん、法務省大臣官房政策立案総括審議官西山卓爾さん、法務省大臣官房審議官山内由光さん、法務省民事局長小出邦夫
国土交通大臣 赤羽 一嘉君 副大臣 国土交通副大臣 青木 一彦君 大臣政務官 国土交通大臣政 務官 和田 政宗君 事務局側 常任委員会専門 員 林 浩之君 政府参考人 法務省大臣官房 政策立案総括審 議官 西山 卓爾君
○政府参考人（西山卓爾君） まず、御指摘の事例といいますか、におきまして、成年後見人が選任されている場合には、成年後見人は本人に代わって、例えば建て替え等の賛否についての意思表示をすることができます。
森田 宗男君 金融庁監督局長 栗田 照久君 総務省大臣官房 審議官 谷 史郎君 総務省大臣官房 審議官 稲岡 伸哉君 法務省大臣官房 長 伊藤 栄二君 法務省大臣官房 政策立案総括審 議官 西山 卓爾君
○政府参考人（西山卓爾君） 御指摘の調査でございますけれども、令和元年度に民間のコンサルティング会社に委託しまして調査研究を実施し、本年三月にその報告書が提出されたところでございます。 この調査研究におきましては、具体的には、海外での導入事例、国内の他分野における導入事例について調査が行われたほか、事業の実施体制、成果指標やその評価方法、適当な事業実施期間などについて検討がなされております。
○政府参考人（西山卓爾君） 御指摘のＳＩＢにつきましては、これまで英国や米国などにおいて再犯防止分野で導入例があると承知しておりまして、その第一号事例は、英国の刑務所において実施されたものでございますけれども、そこでは再犯率の低下など一定の成果があったものと承知しております。
法務及び司法行政等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、法務省大臣官房政策立案総括審議官西山卓爾君外十二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
之彦君 最高裁判所事務総局刑事局長 安東 章君 政府参考人 （内閣法制局第二部長） 木村 陽一君 政府参考人 （人事院事務総局職員福祉局長） 合田 秀樹君 政府参考人 （人事院事務総局給与局長） 松尾恵美子君 政府参考人 （法務省大臣官房政策立案総括審議官） 西山 卓爾君
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣法制局第二部長木村陽一さん、人事院事務総局職員福祉局長合田秀樹さん、人事院事務総局給与局長松尾恵美子さん、法務省大臣官房政策立案総括審議官西山卓爾さん、法務省刑事局長川原隆司さん、法務省大臣官房司法法制部長金子修さん、法務省人権擁護局長菊池浩さん及び出入国在留管理庁次長高嶋智光さんの出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
○政府参考人（西山卓爾君） 研究におきましては、検事が精神科医等の指導、助言を受けまして、被害者の心理等につき、心理学的、精神医学的知見を収集し、それらの知見を踏まえ、過去の性犯罪事例を分析したところでございます。
最高裁判所事務 総局家庭局長 手嶋あさみ君 事務局側 議事部長 金子 真実君 常任委員会専門 員 青木勢津子君 政府参考人 警察庁長官官房 審議官 太刀川浩一君 法務省大臣官房 政策立案総括審 議官 西山 卓爾君